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外媒:习近平释放信号 三中全会土地改革最重要

住在菏泽  2013-11-18 16:54

 习近平想要破除中国向市场经济转型中存留的巨大障碍,正如他开展的彻底的反腐败运动。效果如何仍待见证,但是有证据表明中国农村土地的半瘫痪态市场,将成为习近平优先改革的对象。8月份,中国一官方媒体报道称中国将会在范围内展开农村建设用地改革实验。此后,该报道被中共淡化,但却引起了巨大的轰动。北京《财新》杂志称,这一令人兴奋消息是一信号,暗示着被压抑的(土地改革)力量正等着爆发。

土地改革是否会真正成为此次三中全会的改革焦点,还有待讨论,但是官方已经表明,这次中共三中全会将会涉及到中国全方位的改革,而不只是某一领域的变革。

值得注意的是,上述讨论的细节内容,都不是理解本次三中全会的关键,真正重要的是要对接下来精心设计编码的会议声明,进行拆分解读。1978年中共三中全会,肯定了毛泽东时代的人民公社运动,但是高层领导人对改革的点头认可,使得改革迅速传遍中国。

这次十八届三中全会将要出台的改革政策反映出中共的信念,即中国需要改变现在的发展方式。过去的几十年中,中国经济增长主要依靠投资拉动,但现在这种经济增长方式的回报正逐渐减少,因此,中国很大程度上需要提高生产效率与扩大消费来取代这种经济增长方式。这种分析将会支撑中国一系列的经济政策变化,包括放开利率,以及在经济关键领域放松对国有企业的管制,促进创新,同时,也凸显出创造农村房产交易市场的迫切性,这项改革不仅会改变农村生活,也将会改变中国的城市生活。

表面上看,中国的城市化进展得很好。去年一月份,中国政府宣布中国的城市人口占到总人口的51%(1978年还不足18%),这意味着城市人口首次超过农村人口。但是,这一说法具有误导性。在统计的城市人口中约有2.7亿人(近占城市人口40%的比例),仅是居住在城市,但是他们的户籍(户口)仍然在农村。这就使很多人被屏蔽在房地产市场之外,既不能卖掉农村的房产,又在城里买不起房子。这意味着他们享受不到完整的城市户口福利待遇。在北京和一些其他的大城市,许多人是不允许买车和买房的,被称作是限制需求。官方承认,中国的城市化过程中出现了问题,现在是时候开始实施新型城镇化。

要废除户口限制,应该允许居住在城市里的农民可进行农村产权交易,以便他们在城市化过程中寻求到更稳固的立足点。不仅如此,这项改革措施还利于促进消费,因为迁移到城市中的农民有着巨大的消费潜力,但要释放这种潜力,农民需要有渠道可以变卖财产。

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